為進一步強化洛陽市疫情防控期間服務保障企業生產經營活動、落實安全生產責任，11月7日上午，宜陽縣應急管理局組織局領導班子及全體人員共同傳達學習了市應急管理局關于做好疫情防控期間服務保障企業安全生產十二項措施的通知。

會上，局黨委書記、局長何貴濤宣讀了十二項措施的具體內容。一、要求嚴格貫徹落實市局疫情期間安全生產十二項措施，各相關業務（股）室要認真貫徹落實市局關于疫情期間服務保障企業的決策部署要求，強化責任擔當，做到思想上重視、行動上迅速，通過線上線下勤指導、精準服務解難題，助推全縣經濟高質量發展。

二、要主動和企業溝通對接，加強跟蹤指導服務，全心全意為企業當好“店小二”，并積極宣傳上級十二項措施，強化安全監管保障政策落實，進一步優化營商環境，提供精準服務，為企業提質擴容創造良好條件，增加企業安全發展信心。

三、要牢固樹立安全生產意識，壓實安全生產責任，進一步做好安全生產、冬春救助、防災減災、森林防火、疫情防控等工作，全面推動安全生產各項工作落地落實，為縣域經濟高質量發展貢獻力量。（關艷芳 馬朝陽）

10月31日上午，宜陽縣應急管理局召開動員會，傳達學習黨的二十大精神，安排部署學習宣傳和貫徹落實工作。應急管理局黨委書記、局長何貴濤以及局領導班子成員和全體黨員干部職工參加會議。

會議傳達了黨的二十大全會精神，研究制定學習方案，安排部署了學習宣傳和貫徹落實工作。會議指出，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會；事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興。全局黨員干部要提高政治站位，精心計劃、周密安排、雷厲風行，迅速掀起起學習宣傳和貫徹落實的熱潮，扎實做好應急管理各項工作。

何貴濤要求：一是要確保學習全覆蓋。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，要層層抓好傳達學習，確保做到黨員干部職工全覆蓋。二是要確保學習見實效。要把集中宣講與個人自學相結合，細化學習目標，壓實學習任務，結合應急管理工作，選準“小切口”，推動黨的二十大精神進家庭、進農村、進社區、進企業、進學校。要及時提煉總結好的經驗和做法，不斷鞏固學習成果，確保學習深入人心，富有實效。三是要理論聯系實際。要把學習貫徹黨的二十大精神與做好當前各項重點工作緊密結合起來，堅持用理論指導實踐，在實踐中提升理論水平。堅持統籌謀劃、周密部署、提前行動，筑牢疫情防線，嚴守安全紅線，全面推動黨的二十大精神在宜陽的山山水水落地生根、開花結果。（關艷芳 宋向陽 馬朝陽）

為督促企業按照要求整治消除各類安全事故隱患，從源頭管控安全事故的發生，宜陽縣應急管理局三項舉措不斷夯實冶金企業安全管理基礎。

一是督促建立健全“三項制度”。要求各企業建立健全全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，形成從企業主要負責人到崗位員工的責任鏈條，逐級壓實安全管理責任。要通過檢查發現的各類問題隱患，分析查找制度機制層面的缺陷和漏洞，按照相關法律、法規、規程、規范和標準，及時修改完善安全管理制度、崗位操作規程，形成制度落實剛性約束。

二是加強安全管理力量配備。要求各企業依法依規設立安全管理機構、配備專職安全生產管理人員，滿足安全生產實際工作需要。并按從業人員百分之二比例配備專職安全生產管理人員，并配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

三是強化安全教育培訓。要求各企業制定詳細的教育培訓計劃，定期開展專項安全培訓，未經培訓或培訓不合格人員不得上崗作業。要切實加強對班組長的安全培訓教育，尤其是金屬冶煉企業，要強化對涉煤氣、高溫熔融金屬、有限空間、動火和外包施工等重點環節作業人員的專項培訓，提升一線作業人員安全風險預判、安全風險防范、應急處置能力。切實防范化解安全風險，堅決遏制各類生產安全事故發生，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全環境。（關艷芳 馬朝陽）

 按照上級對安全生產工作的部署要求，宜陽縣應急管理局主動研判分析全縣安全生產形勢，認真履職防控重大安全風險責任，有力促進全縣安全生產工作形勢持續穩定向好。

一、壓實責任，打好安全生產監管拳。為建立健全全縣安全生產隱患排查治理長效機制，壓實企業安全隱患排查治理工作責任，推動安全隱患自查自報自改閉環管理。

二、督導檢查，打好安全生產行動拳。以貫徹落實全國全省全市安全生產視頻會議精神重點任務清單和重點問題清單為重點，突出督查全縣工礦商貿、危險化學品、非煤礦山等行業領域，通過查閱資料、現場核查、重點抽查、隨機檢查等多種形式，掌握被督查單位落實安全生產工作情況。以落實落細安全生產風險防控措施，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環境。

三、明察暗訪，打好安全生產整治拳。應急管理局執法人員采取“四不兩直”方式深入企業車間、有限作業空間場所，檢查企業安全生產、消防工作的現場管理，制度建設、員工教育培訓等情況，強化隱患整改時效管控和責任落實。

四、焦點宣傳，打好安全生產思想拳。通過“線上＋線下”的模式，以集中宣傳、橫幅展板、現場直播等方式，常態化開展安全生產知識宣傳，全面普及安全生產科普知識，強化安全生產意識，提高人員安全意識以及掌握逃生技能，形成安全生產人人有責的良好氛圍，為宜陽縣經濟發展保駕護航。（關艷芳 馬朝陽）

為進一步弘揚尊老、敬老、愛老、孝老的傳統美德，營造關愛老年人的良好氛圍。9月30日上午，宜陽縣應急管理局關艷芳主任帶領局志愿者們到離退休干部職工家中致以節日的問候，與他們共訴親情拉家常，敬老愛老話重陽。給老人們送去節日的祝福。

關艷芳首先傳達了局黨委書記、局長何貴濤對老同志們的節日問候，并詳細了解他們的生活和健康狀況，衷心祝愿他們身體健康、生活愉快。并為老人們送上了牛奶、面包、餅干、床上用品等節日慰問品，使老人們感受到黨的關心和溫暖，老同志們也表達了對應急管理工作的關心，并對奮戰在一線的應急干部職工給予了高度評價，并對局黨委和全局干部職工的關心和厚愛表達了深深的謝意，并表示將一如既往地支持局里各項工作，衷心祝愿宜陽應急管理事業蓬勃發展，各項工作再創輝煌。

通過開展此次活動，讓離退休干部感受到了來自局黨委的溫暖和關懷，更讓大家愉快地度過一個溫馨美好的重陽佳節。（關艷芳 宋向陽 馬朝陽）

近日，省應急廳宣傳訓練處處長張煜、應急指揮專員趙火軍、二級調研員王艷一行三人到宜陽縣開展應急管理系統指導能力提升調研工作，市應急局宣傳訓練科胡婷婷科長及縣應急局何貴濤局長，關艷芳主任及相關人員陪同。

調研組一行先后到縣應急指揮信息平臺、縣融媒體中心、香鹿山鎮甘棠村、柳泉鎮苗灣村，重點查看了基層應急能力體系建設和應急廣播體系建設情況。對宜陽縣應急管理工作給予高度肯定，并就下一步工作提出了要求。

一、要深入貫徹落實上級關于應急指揮信息平臺建設工作要求，大力推進全縣應急管理信息化建設工作，加強應急值班室軟硬件基礎建設，建立實戰化應急指揮體系，推動應急管理和治理能力現代化，要進一步健全完善全縣指揮中心工作機制，整合現有資源，加強信息收集報送和應急值班等工作，真正實現指揮中心的實體化、實戰化、信息化。

二、應急廣播是國家基本公共服務體系的重要組成部分，是國家應急體系和防災減災體系建設的重要內容，在自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發事件應對中具有重要作用。要快速推進應急廣播體系建設各項工作，確保完成應急廣播體系建設各項工作任務。

三、要加強基層應急能力體系建設，按照鄉鎮“1+4”村級“1+3”應急體系建設標準，設立應急管理辦公室，強化應急救援隊伍建設、健全應急管理人才隊伍與技術保障體系，不斷提升本質安全水平，防范化解重點領域風險隱患，要因地制宜建設物資倉庫并配備配齊應急物資，打通縣鄉鎮應急指揮平臺與縣級指揮平臺，實現信息共享，補齊應急指揮通信“最后一公里”短板，全面提高防災減災救災能力。

（關艷芳 谷亮茹 馬朝陽）

為確保國慶期間安全生產穩步運行，落實安全防范措施，做到防風險、除隱患、保安全，連日來，宜陽縣應急管理局通過“聽、看、查、問”等方式持續深入工貿企業開展國慶節前安全生產大檢查。

一是“聽”企業講。與企業就安全生產措施和投入進行交流，針對安全生產過程中的問題進行探討，協助解決。二是進企業“看”。先查閱企業安全生產臺賬，以安全生產責任制、安全生產隱患排查治理、安全風險辨識以及應急預案建設為重心。三是入車間“查”。深入車間，直擊現場，重點查看疏散通道是否暢通，消防設施是否完好有效，安全警示標志是否醒目，配電箱是否符合要求等。四是“問”怎么做?，F場詢問企業安全生產工作部署落實情況、應急處置流程等。針對企業安全生產方面存在的問題隱患，檢查組向企業進行了現場反饋，為企業找準問題短板、更好履行安全生產主體責任提供了有力的專業支撐。 

　下一步，宜陽縣應急管理局將繼續堅持“安全不放假，檢查不放松”思想，建立健全安全檢查常態化機制，全面壓實各方責任，確保全縣安全生產形勢平穩向好，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（關艷芳 谷亮茹 馬朝陽） 

〔2022〕3號

根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規，由企業申請，經宜陽縣應急管理局審查，決定對洛陽市萬科工業氣體有限公司等7家企業的安全生產許可事項通過許可審查，并頒發相關證照或批復意見。

1、洛陽市萬科工業氣體有限公司氣體充裝項目安全設施設計；

2、宜陽縣高航加油站危險化學品經營許可證變更法人；

3、宜陽縣雙杰加油站改造項目安全設施設計；

4、洛陽恒得棋石油化工有限公司危險化學品經營許可延期；

5、河南德士古石化有限公司危險化學品經營許可證延期；

6、宜陽縣中富加油站危險化學品經營許可證延期；

7、宜陽國平石化有限公司危險化學品經營許可證延期。

特此公告

                                   宜陽縣應急管理局

                                    2022年8月31日

一、關閉依據

 《河南省2016年煤炭行業化解過剩產能關閉退出煤礦名單》

二、礦井關閉退出時基本情況

 義煤集團宜陽新民煤業有限公司為技改礦井，2010年6月被義煤集團兼并重組。公司位于宜陽縣樊村鄉馬道村，礦井生產能力15萬噸/年，為了貫徹執行國家化解過剩產能政策，公司于2017年關閉退出，并于2017年9月順利通過了省、市、縣三級驗收。

三、獎補資金管理制度建設情況

1、公司專門成立了獎補資金管理領導小組，新民煤業負責人陳光輝任組長。

2、管理制度

獎補資金必須單獨設帳，單獨核算，?？顚Ｓ?，任何部門和個人不得截留、挪用和擠占，資金審核必須經過組長簽字審批后才可支付，資金一律轉賬結算，杜絕現金結算；對專項資金進行不定期督查，確保資金?？顚Ｓ?。

3、財務科職責

財務總監鄭遂玲負責獎補資金的銀行賬戶管理、使用審核、向政府職能部門提交申請、資金支付、負責建立獎補資金專賬與憑證。

4、人力資源科職責

負責公司職工經濟補償金核算、編制、審核工作，向政府職能部門提交經濟補償金結算表的工作。

5、公司高層領導職責

負責獎補資金兌付方案等重大事項的決策。

四、管理要求

1、專賬管理：對獎補資金建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，?？顚Ｓ?，劃清與生產經營資金的界限，不得互相占用。

2、指定用途：獎補資金嚴格按項目批復的計劃與用途使用，不得擅自變更批復的內容、規模、標準。

3、陽光運作：按照省市有關文件和宜陽縣財政局要求，需在宜陽縣政府網站公示一個月以上，無異議后方可發放。

4、檔案管理:對獎補資金全過程收集和建立檔案資料，包括獎補資金申報、審批、支出等各個環節。

5、內部監督：公司財務部門、獎補資金的使用部門、審計人員均有權有責對獎補資金的審批與使用進行監督，公司定期或不定期對獎補資金的使用情況進行抽查或全面檢查，對出現的問題進行問責、整改、完善，保證獎補資金的使用合規、有效。

6、外部監管：獎補資金實施過程主動接受相關職能部門、審批部門、財政部門的監管和檢查。

五、獎補資金使用情況說明

新民煤業已經依法關閉，按照有關文件規定，獎補資金應優先用于解決支付占地款等問題?，F需支付楊振功等13人2021年----2025年土地占用款14170元/年，共5年合計70850元，目前新民煤業資金鏈斷裂，除省獎勵專項資金外（現存于宜陽縣財政局），無其他可支配資金。為此公司決定，使用河南省獎補資金支付楊振功等13人2021年---2025年土地占用款共計70850元。

六、附則

本使用方案經公司批準后發布，自發布之日起執行。

附件：宜陽新民煤業土地占用款發放明細表。

監督舉報電話：0379---68882426（宜陽縣財政局）

              0379---68885093（宜陽縣應急管理局）

                                         義煤集團宜陽新民煤業有限公司

                                      2022年8月25日

一、2022年1月發生的較大事故

河南宇天化工有限公司“1·5”較大火災事故

2022年1月5日，河南宇天化工有限公司發生火災事故，造成3人死亡。經初步調查分析，事故的直接原因是：企業未按規定委托具備資質的施工單位進行檢維修，施工隊人員在原料罐區防火堤內焊接集油槽后，發現距作業現場約5米處的7號葸油罐出口管線有漏點，在尚未重新辦理動火作業審批手續的情況下，施工人員擅自動火焊接，引發火災事故。

二、歷史上2月發生的危險化學品事故

（一）國內事故

石油化工

松原石化有限公司江南廠區“2?17”閃爆事故

2017年2月17日，吉林省松原市松原石化有限公司江南廠區在對汽柴油改質聯合裝置酸性水罐實施動火作業過程中發生閃爆事故，造成3人死亡。事故的直接原因是：事故企業春節后復工，組織新建裝置試車，在未檢測分析酸性水罐內可燃氣體的情況下，在罐頂部進行氣焊切割作業，引起酸性水罐內處于爆炸極限的可燃氣體（主要成份為氫氣）閃爆。

遼寧省遼陽石化烯烴廠“2?23”爆炸事故

2002年2月23日，遼寧省遼陽石化烯烴廠聚乙烯裝置改擴建過程中發生爆炸，事故造成8人死亡，1人重傷，18人輕傷，直接經濟損失452.78萬元。事故的直接原因是：聚乙烯系統運行不正常，壓力升高，致使劣質玻璃視鏡破裂，大量的乙烯氣體噴出，被引風機吸入沸騰床干燥器內，與聚乙烯粉末、熱空氣混合，被聚乙烯粉末沸騰過程中產生的靜電引爆。

遼寧撫順石化公司石油二廠“2?21”中毒事故

1993年2月21日，撫順石化公司石油二廠南催化裂化裝置發生硫化氫中毒事故，導致13人中毒，其中4人死亡。事故的直接原因是：操作人員在對相關管線進行防凍排液處理時，未關閉管線上的閥門即打開泵出口閥和排凝閥排液，在進料管線內酸性水排放完后，汽提塔內的硫化氫經進料管線從泵的排凝閥處排出，迅速彌漫整個泵房，致使在泵房更衣室的4人中毒，在救援過程中又有9人不同程度的中毒。

山東省冠縣新瑞實業有限公司“2?8”閃爆事故

2015年2月8日，山東省聊城市冠縣新瑞實業有限公司在停產檢修過程中發生閃爆事故，造成3人死亡，5人受傷，直接經濟損失358.89萬元。事故的直接原因是：檢修作業時，酒精車間對醪塔整體蒸汽吹掃置換不徹底，沒有徹底隔絕與醪塔相連的工藝設施，殘余酒精蒸汽或醪液發酵生成的沼氣在醪塔內與空氣形成爆炸性混合物，檢修人員使用非防爆工具拆卸并遞送塔板，工具與塔板、塔板之間或塔板與塔壁發生碰撞產生火花，引起醪塔上部空間閃爆，導致醪塔頂部的除沫板墜落，砸傷20m平臺上的作業人員并致墜落。

河北趙縣克爾化工有限公司“2?28”爆炸事故

2012年2月28日，河北趙縣克爾化工有限公司發生爆炸事故，造成29人死亡，46人受傷，直接經濟損失4459萬元。事故的直接原因是：反應釜底部用導熱油伴熱的放料閥處導熱油泄漏著火，致使釜內反應產物硝酸胍和未反應完的硝酸銨局部受熱，發生爆炸。

江蘇天音化工股份有限公司“2?24”爆炸事故

2005年2月24日，江蘇天音化工股份有限公司二醇二甲醚反應釜發生爆炸，造成6人死亡，11人受傷。事故的直接原因是：乙二醇單甲醚的加料速度過快，導致反應釜內溫度和壓力急劇上升，操作人員發現后，采取了錯誤的應急處置措施，將反應釜固體投料口上的閘閥打開，反應釜內的氫氣從閘閥口高速沖出，被高速氣流產生的靜電火花引爆。

遼寧省遼陽市慶陽化工廠“2?9”爆炸事故

1991年2月9日，遼寧省遼陽市慶陽化工廠二分廠TNT生產線發生爆炸事故，造成17人死亡，13人重傷，94人輕傷，直接經濟損失2000萬元。事故的直接原因是：硝酸加料閥內漏，反應后移，導致反應不完全的硝化物進入分離器之后繼續反應，從而造成分離器起火，隨著火勢蔓延，導致爆炸發生。

湖南岳陽氮肥廠甲胺分廠“2?17”中毒窒息事故

1994年2月17日，湖南岳陽氮肥廠甲胺分廠發生中毒事故，導致3人死亡，4人受傷，直接經濟損失約157萬元。事故的直接原因是：甲胺分廠未按圖樣要求對低溫換熱器更換金屬包石棉密封墊，而換成金屬纏繞墊片。換熱器投用后，新更換的密封墊被內壓沖壞，液氨、甲醇混合氣噴出、擴散，釀成中毒事故。

（二）國外事故

印度Meghmani有機化學品公司泄漏中毒事故

2013年2月2日，印度古吉拉特邦Ankleshwar工業園區Meghmani有機化學品公司發生有毒氣體泄漏，造成3人死亡。事故的直接原因是：當裝置正在處置丙烯腈和四氯化碳時，因操作人員溫度控制不當，導致發生劇烈反應，大量有毒氣體從反應器的墊圈泄漏出來，3名工人吸入丙烯腈氣體中毒死亡。并且調查顯示，該裝置沒有設置溫度自控閥。